Государственный бюджет и его место в финансовой системе

Государственный бюджет . Кратко. — УчительPRO

Государственный бюджет и его место в финансовой системе

Код ЕГЭ: 2.14. Государственный бюджет

Государственный бюджет — это важнейший финансовый документ, представляющий собой смету доходов и расходов страны на определенный период, в котором указываются источники и размеры государственных доходов, а также направления государственных расходов.

Государственный бюджет существует для обеспечения государственных расходов. Он отражает основные направления государственной политики. В зависимости от того, какие цели и задачи стоят перед государством, необходимо выделять финансовые средства по определенным направлениям,

Основные функции государственного бюджета:

  • контроль над деятельностью правительства;
  • регулирование денежного обращения внутри государства;
  • реализация экономической и социальной политики государства;
  • предоставление публичной информации о стратегических направлениях экономической политики государства.

В зависимости от правильности расчётов бюджета он может быть трёх видов:

  • профицитным — с положительным остатком (сальдо) — доходы превышают расходы;
  • сбалансированным — доходы равны расходам;
  • дефицитным — с отрицательным остатком (сальдо) — доходы меньше расходов.

Примечания: Сальдо — разница между прибылью и расходами. Профицит — доходов больше, чем расходов. Дефицит — доходов меньше, чем расходов.

Принятие государственного бюджета в Российской Федерации

Федеральный бюджет является основным финансовым планом страны и ежегодно утверждается Федеральным законом «О федеральном бюджете».

Правительство РФ как единственный в этом случае субъект законодательной инициативы разрабатывает проект государственного бюджета и представляет его Государственной Думе.

Проект государственного бюджета проверяется Счетной палатой и комиссиями Государственной Думы. Федеральный бюджет принимается Государственной Думой РФ в трех чтениях.

После принятия федерального бюджета Государственной Думой он утверждается Советом Федерации, а Президент РФ подписывает его и обнародует.

Далее в процессе своей деятельности правительство исполняет государственный бюджет (т. е. расходует финансовые средства по назначению), предоставляя Государственной Думе регулярные отчеты об исполнении бюджета, и ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

СТРУКТУРА БЮДЖЕТА

Госбюджет внутри себя делится на составные части: 1) Доходная (откуда поступают деньги), 2) Расходная (куда будут впоследствии направлены деньги).

Доходы государственного бюджета

Источники государственного бюджета подразделяют на обычные и кризисные. К кризисным источникам государство прибегает в случае бюджетного дефицита.

 Обычные источники государственного бюджета:

  • налоги (основной источник госбюджета);
  • административные платежи и сборы;
  • доходы от имущества, находящегося в государственной собственности;
  • доходы от государственных предприятий;
  • доходы от приватизации государственной собственности;
  • платежи по штрафам и др.

 Кризисные источники государственного бюджета (источники покрытия дефицита бюджета):

  • дополнительная эмиссия (выпуск денег). Этот источник пополнения государственного бюджета ведет к инфляции;
  • сокращение бюджетных расходов (в основном на социальные программы) и повышение налогов. Такие меры могут привести к социальным протестам И дестабилизации политической обстановки;
  • внешние займы (у других государств) и внутренние займы (выпуск государственных ценных бумаг). Использование этих источников приводит к увеличению государственного долга.

Расходы государственного бюджета

Расходная часть государственного бюджета — это выплачиваемые из госбюджета денежные средства. К таким расходам относятся:

  • социальные — расходы на социальные пособия и пенсии, а также на содержание предприятий и учреждений, находящихся в государственной собственности;
  • военные — расходы на повышение обороноспособности государства и содержание армии;
  • экономические — финансирование государственных инвестиционных программ, накопление государственных резервов и выплата государственного долга;
  • внешнеэкономические — взносы в международные организации;
  • содержание государственного аппарата — финансирование деятельности органов государственной власти.

Вы смотрели конспект «Государственный бюджет». Выберите дальнейшее действие:

Источник: https://uchitel.pro/%D0%B3%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%B1%D1%8E%D0%B4%D0%B6%D0%B5%D1%82/

Система государственных финансов

Государственный бюджет и его место в финансовой системе

Государственные финансы затрагивают одну из важнейших сфер финансовых отношений, существующих на уровне государства.

Они непосредственно связаны с процессам перераспределения национального дохода страны в целях обеспечения выполнимости основных функций аппарата государственной власти.

Иначе говоря, они являются выражением экономических отношений, связанных с обеспечением государства источниками финансирования для реализации его функций.

Определение 1

В общем смысле под государственными финансами понимают денежные отношения, формирующиеся в сферах распределения и перераспределения валового национального продукта.

Государственные финансы способствуют удовлетворению потребностей в финансовых средствах общества в целом и государственного аппарата в частности. Их функционирование нацелено на достижение общих целей развития общества.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Государственные финансы играют важнейшую роль в развитии и обеспечении эффективного функционирования национальных экономических систем. Без них невозможно добиться успехов ни в одной из отраслей национального хозяйства, будь то государственное строительство, экономика или социальная сфера.

Масштабы и роль и государственных финансов, а также их положение в финансовой системе страны определяются объемами финансовых средств, которые требуются правительству для выполнения взятых на себя обязательств.

Место государственных финансов в финансовой системе страны

Государственные финансы входят в состав общей финансовой системы страны и фактически являются ее главным звеном (рисунок 1).

Рисунок 1. Место государственных финансов в финансовой системе страны. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Посредством системы государственных и муниципальных финансов государство планомерно воздействует на социальное и экономическое развитие страны. В основе системы государственных финансов лежит ряд принципов, совокупность которых предопределяет ее сущностное содержание:

  • безвозвратный характер и целевое расходование средств;
  • соблюдение режима экономии.

Функционирование системы государственных финансов неразрывно сопряжено с двумя разнонаправленными процессами, связанными с мобилизацией финансовых ресурсов в руках государства и их последующим расходованием (перераспределением). Эти процессы находят свое отражение в формировании доходов и расходов государства.

Наконец, функционирование системы государственных финансов определяется реализацией ряда функций, определяющими из которых выступают функция распределения, функция регулирования и функция контроля.

Состав и структура системы государственных финансов

Основными элементами системы государственных финансов являются:

  • бюджетная система страны;
  • система государственных внебюджетных фондов;
  • государственный кредит;
  • финансы иных государственных структур.

Замечание 1

Основой и прочным фундаментом системы государственных финансов выступает бюджетная система страны, посредством которой перераспределяется более 1/3 валового внутреннего продукта страны. Именно посредством государственного бюджета обеспечивается аккумулирование и расходование финансовых средств государства.

Государственные внебюджетные фонды представляют собой фонды денежных средств, которые формируются вне государственного бюджета. Как правило, они предназначены для реализации таких конституционных прав граждан, как: пенсионное обеспечение, охрана здоровья и медицинская помощь. В соответствии с этим выделяют три основных государственных внебюджетных фонда (рисунок 2).

Рисунок 2. Государственные внебюджетные фонды. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Основной спецификой государственных внебюджетных фондов выступает их целевое назначение.

Под государственным кредитом следует понимать задолженность государства перед населением и предпринимательскими структурами.

Размер государственного кредита является свидетельством рациональности финансовой политики государства и эффективности ее реализации. Его величина регулируется на законодательном уровне.

Большой размер государственного кредита свидетельствует о том, что страна живет за счет будущих поколений.

Государственный бюджет как основа системы государственных финансов

Итак, центральное место в системе государственных финансов отводится госбюджету. Рассмотрим его сущность и структуру более подробно.

Определение 2

Государственный бюджет представляет собой финансовый план государства на текущий финансовый год, имеющий силу закона.

Фактически он представляет собой баланс доходной и расходной части государственных финансов за фиксированный временной промежуток.

Доходная часть государственного бюджета отражает источники поступления денежных средств, которые впоследствии направляются на финансирования всех сфер общественной жизни. Основными источниками пополнения государственной казны выступают:

  • налоговые поступления;
  • государственные займы;
  • дополнительная эмиссия денежных средств;
  • займы у международных финансовых организаций.

Как показывает практика, именно налоги формируют большую часть государственного бюджета и выступают основным источником его пополнения.

Расходная часть государственного бюджета отражает основные направления расходования аккумулированных ранее государством денежных средств. В условиях развития экономики рыночного типа не менее половины всех расходов госбюджета должно быть направлено на социальные нужды.

Государственный бюджет играет огромную роль не только в системе государственных финансов, но и в развитии национальной экономики в целом. Именно он формирует финансовую базу, которая впоследствии обеспечивается деятельности органов государственной власти.

Он же выступает одним из основных инструментов претворения в жизнь экономической политики государства.

Благодаря госбюджету обеспечивается централизация денежных средств, необходимых для образования резервов и решения основных направлений научно-технического прогресса.

Именно при помощи государственного бюджета финансируется реализация государственных программ, а сконцентрированные в нем денежные средства обеспечивают осуществление социально-экономической политики правительства, оборону и безопасность страны.

Источник: https://spravochnick.ru/finansy/gosudarstvennye_finansy_i_ih_razvitie/sistema_gosudarstvennyh_finansov/

Что такое государственный бюджет и для чего он нужен

Государственный бюджет и его место в финансовой системе

Все доходы государства, получаемые в результате внутренней и внешней экономической деятельности, поступают в государственную казну.

Большую ее часть составляет фонд денежных ресурсов, предназначенный для финансирования функций, возложенных на государство.

Для управления средствами этого фонда ежегодно составляется финансовый план, который разрабатывается и утверждается высшим представительным и законодательным органом страны. И фонд, и финансовый план называют государственным бюджетом.

Значение термина

Государственный бюджет рассматривают с двух позиций:

  1. Как экономическая категория – это  централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении соответствующих органов власти.
  2. Как финансовый документ – это баланс доходов и расходов за год, имеющий силу закона и обязательный для исполнения.

В широком понимании государственный бюджет представляет собой совокупность экономических отношений, возникающих у государства с хозяйствующими субъектами и населением в связи с перераспределением валового общественного дохода. Государству необходимы централизованные средства для реализации важнейших задач:

  • финансирования приоритетных отраслей;
  • обеспечения внутренней и внешней безопасности;
  • проведения социальных преобразований;
  • формирования программ развития экономики;
  • обеспечения необходимых темпов общественного производства;
  • содержания государственного аппарата;
  • проведения социально-культурных мероприятий.

Бюджет является главным звеном финансовой системы государства, играет в нем важную экономическую и политическую роль. Бюджет – действенный инструмент регулирования экономики и социальной сферы.

Понятие и структура бюджетной системы

Бюджетная система государства – совокупность бюджетов всех властных структур государства (федеральных, региональных, муниципальных). Бюджетную систему РФ формируют бюджеты всех уровней:

  • федерального;
  • региональных;
  • муниципальных и окружных;
  • городских и сельских.

Основными принципами построения бюджетной системы являются:

  • единство;
  • сбалансированность;
  • совокупное покрытие расходов;
  • самостоятельность бюджетов разных уровней;
  • адресность, целевая направленность расходования средств;
  • гласность и достоверность;
  • полнота отражения доходов и расходов.

цель функционирования бюджетной системы – повышение уровня жизни населения, удовлетворение потребностей граждан в доступном жилье, качественном образовании и здравоохранении, социальной защите. Государственный бюджет способен влиять на уровень инфляции, колебания валютного курса, налоговую нагрузку.

Бюджетный процесс

Бюджет действует в течение 1 года: с 1 января по 31 декабря плюс один льготный месяц для завершения всех операций. Он включает в себя 4 стадии:

  1. Проектирование.
  2. Рассмотрение и утверждение.
  3. Исполнение и контроль.
  4. Составление, рассмотрение и утверждения отчета об исполнении бюджета.

>>  В чем суть антимонопольной политики государства?

Участниками бюджетного процесса в РФ являются:

  • Президент;
  • органы законодательной и исполнительной власти;
  • органы денежно-кредитного регулирования (ЦБ России);
  • государственные органы финансового контроля;
  • государственные бюджетные и внебюджетные фонды;
  • главные администраторы доходов бюджета;
  • главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
  • официальные распорядители бюджетными средствами;
  • органы управления государственными внебюджетными фондами;
  • получатели бюджетных средств.

Определяющая роль в бюджетном процессе принадлежит исполнительным органам всех уровней.

Они обеспечивают всю подготовительную работу при составлении проектов бюджетов, предоставляют всю документацию, которая поступает на рассмотрение в законодательные органы.  На них же возложена функция исполнения бюджетов.

Законодательные органы всех уровней уполномочены рассматривать и утверждать бюджеты, контролировать их исполнение и составлять отчет об их исполнении.

Центральное место в бюджетном процессе принадлежит Министерству финансов. Оно выполняет большинство функций, связанных с функционированием бюджета:

  • составляет проекты федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов;
  • осуществляет руководство другими органами исполнительной власти, участвующими в процессе составления бюджета и его исполнения;
  • ведет счета распорядителей и получателей бюджетных средств;
  • разрабатывает программы внутренних и внешних заимствований;
  • участвует в контроле над исполнением бюджета;
  • разрабатывает единый порядок ведения отчетности об исполнении бюджетов.

В рамках структуры Министерства финансов функционирует служба по кассовому исполнению государственного бюджета – Федеральное Казначейство. Все его подразделения – единый орган с вертикальным подчинением.

Цель его деятельности – распоряжение бюджетными средствами, эффективное управление ими, контроль над соблюдением бюджетного законодательства кредитными организациями, распорядителями и получателями бюджетных средств.

Функции бюджета

Сущность бюджета как экономической категории реализуется через ряд функций:

  • регулирующая – заключается в перераспределении финансовых ресурсов в ходе проведения экономической политики государства;
  • контрольная – связана с объективным отображением процессов, протекающих в национальной экономике;
  • фискальная – предполагает обеспечение финансовыми ресурсами выполнения государством своих функций и создание условий для необходимого уровня экономической активности;
  • информационная – его структура выявляет приоритеты государственной политики, основывается на прогнозе будущей экономической ситуации.

>>  Что такое экономический кругооборот?

Как правовой документ государственный бюджет – это программа управления на будущий год. Его главная функция – создание и расходование централизованного фонда финансовых ресурсов, необходимых для решения общественно значимых задач в государстве. В нем предусмотрены:

  • потребности страны, которые надлежит удовлетворять за счет средств казны;
  • источники и размеры поступлений средств в казну.

Свод доходов и расходов на очередной год является основным содержанием бюджетного плана, выявляющим основные направления социально-экономической политики государства и ресурсы для их реализации.

Структура бюджета

Как и любой финансовый план, государственный бюджет состоит из доходной и расходной части. Доходы бюджета – денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов исполнительной власти. Доходная часть бюджета формируется за счет нескольких источников:

  1. Налоговые поступления – составляют основу бюджета. К ним относятся платежи по всем налогам, пошлинам и сборам, а также пеням и штрафам по ним.
  2. Неналоговых доходов, получаемых в результате использования и продажи государственного имущества, оказываемых государственными учреждениями платных услуг, применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности и другие.
  3. Безвозмездных поступлений – межбюджетные трансферты, пожертвования от физических и юридических лиц, международных организаций, правительств других государств.

Расходы государственного бюджета – затраты, возникшие в связи с выполнением государством возложенных на него функций. Их содержание определяется уровнем социально-экономического развития страны, а также сложившейся ситуацией внутри страны. Средства бюджета расходуются на следующие нужды:

  • защита интересов граждан (безопасность, обороноспособность страны, экология);
  • социальные гарантии и поддержка малообеспеченных граждан;
  • обеспечение общегосударственных программ;
  • обслуживание государственного долга;
  • финансовая поддержка приоритетных отраслей;
  • образование стабилизационного фонда;
  • развитие инфраструктуры;
  • финансирование государственного аппарата;

Соотношение доходной и расходной части указывает на благоприятное или неблагоприятное для государства заключение бюджета. Исходя из этого возможны 3 варианта формирования бюджета:

  • бюджетное равновесие – равенство доходов и расходов;
  • дефицит – превышение расходов над доходами;
  • профицит – превышение доходов над расходами.

>>  Понятие государственного бюджета: его функции и устройство

Достижение бюджетного равновесия – сложная финансово-политическая задача. Сбалансирование бюджета предполагает применение соответствующих мер:

  • установления предельных показателей дефицита;
  • сокращения расходов;
  • покрытия дефицита.

В современной мировой практике используется 3 способа покрытия дефицита бюджета:

  1. Государственный займ – ценные бумаги, казначейские векселя.
  2. Эмиссия – дополнительный выпуск денежных знаков.
  3. Ужесточение налогообложения.

Ликвидация дефицита бюджета за счет кредитов формирует государственный долг. Исходя из источников кредитования, он может быть внутренним или внешним. Внутренний долг – обязательства правительства перед хозяйствующими субъектами внутри страны.

Внешний долг – обязательства перед кредитными организациями, правительствами других стран. Государственный долг сокращает запас капитала в экономике, ведет к росту налогов, инфляции, снижению экономической активности, падению доходов и уровня жизни населения.

Что влияет на доходы бюджета

Состояние государственного бюджета отражает внутреннюю социально-экономическую ситуацию в стране. Чем выше доходы граждан, тем больше объем отчислений в бюджет. Существует ряд факторов, оказывающих влияние на формирование бюджетных средств:

  • численность населения, уровень доходов граждан и площадь государства – эти показатели прямо пропорциональны количеству отчислений в бюджет;
  • природные ресурсы – важный источник пополнения бюджетных средств;
  • налоговая политика – от ее эффективности и гибкости зависит объем налоговых поступлений и рост экономики страны;
  • способность экономики данного государства адаптироваться к любым потрясениям мировой экономики;
  • стабильность экономики – обязательное условие эффективного использования финансовых потоков внутри страны, гарантия привлечения в нее иностранного капитала.

Реализация мероприятий по увеличению доходной части бюджета содействует формированию благоприятных социально-экономических условий в стране, росту благосостояния граждан.

Заключение

Государственный бюджет – важнейший компонент экономики страны. Это самостоятельное, обособленное образование, главная роль которого состоит в справедливом и разумном распределении финансовых ресурсов, выделенных из общего национального дохода для решения важнейших общественных вопросов.

Государственный бюджет формируется с учетом специфики внутренних и внешних проблем, а его средства направленно используются на реализацию конкретных социально значимых задач. Государственный бюджет – это главный инструмент государственного регулирования в экономической и социальной сферах.

Источник: http://rrepetitor.ru/economics/chto-takoe-gosudarstvennyj-byudzhet-i-dlya-chego-on-nuzhen/

Все термины
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: